古特雷斯:乌克兰危机影响我们所有人 

印度的一个贫民窟里,一位母亲抱着她的孩子。
联合国儿童基金会/Prashanth Vishwanathan
印度的一个贫民窟里,一位母亲抱着她的孩子。

古特雷斯:乌克兰危机影响我们所有人 

经济发展

周三,联合国秘书长古特雷斯提交了全球粮食、能源和金融危机应对小组(Global Crisis Response Group on Food,Energy and Finance)发布的首份详细政策简报,他成立该小组是为了研究乌克兰战争对全球最弱势群体的影响。以下是调查结果的摘要,以及就该小组旨在实现的目标的一些问题的解答。 

古特雷斯在简报发布会上指出,虽然大多数注意力都集中在战争对乌克兰人的影响上,但在一个已经目睹贫困、饥饿和社会动荡加剧的世界上,战争也产生了全球性影响。 

他表示:“我们现在正面临一场可能摧毁发展中国家经济的剧烈风暴。” 

 

全球粮食、能源和金融危机应对小组 

全球粮食、能源和金融危机应对小组由32名成员组成,由联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德担任主席,成员包括联合国机构、开发银行和其他国际组织的负责人。 

古特雷斯于3月14日发起了这一倡议,以回应对俄罗斯入侵乌克兰的潜在后果以及新冠疫情的持续影响的关切。

会有什么帮助? 

该小组将确保各国政府、多边体系和广泛部门之间的合作,以帮助脆弱国家避免大规模危机。 

这将通过高级别协调和伙伴关系、紧急行动以及获取关键数据、分析和政策建议来实现。第一份政策简报于周三发布。 

 

在南苏丹,一位祖母在照顾她17个月大营养不良的孙子。
联合国儿童基金会/Bullen Chol
在南苏丹,一位祖母在照顾她17个月大营养不良的孙子。

 

为什么重要? 

乌克兰危机有可能导致17亿人——超过五分之一的世界人口——陷入贫困、匮乏和饥饿。 

乌克兰和俄罗斯联邦提供了世界30%的小麦和大麦,五分之一的玉米和一半以上的葵花籽油。 

总的来说,它们的谷物是一些最贫困和最弱势人群的基本食物来源,为45个非洲和最不发达国家提供了超过三分之一的小麦进口。 

与此同时,俄罗斯是世界上最大的天然气出口国,第二大石油出口国。 

这场战争加剧了许多发展中国家因新冠疫情以及历史债务负担和通货膨胀飙升而面临的挑战。 

自2022年初以来,小麦和玉米价格上涨了30%,去年油价上涨了60%以上,天然气和化肥价格上涨了一倍多。 

与此同时,联合国的人道主义行动正面临资金短缺: 世界粮食计划署警告说,它没有足够的资源来为处于绝望境地的饥饿人口提供食物。该机构迫切需要80亿美元来支持其在也门、乍得和尼日尔的行动。 

古特雷斯说,这份报告表明,“食品价格上涨与社会和政治不稳定之间存在直接关联。我们的世界承受不起这一切。我们需要现在就采取行动”。

 

乌克兰克拉斯内收割季节的麦田。
粮农组织/Anatolii Stepanov
乌克兰克拉斯内收割季节的麦田。

 

第一份政策简报提出什么建议? 

这份政策简报强调了全球合作应对这场危机的重要性,称这场危机“将留下深刻而持久的伤疤”。该报告呼吁所有国家——以及私营部门、非政府组织和其他行为者——认识到“越来越常见的全球冲击的本质是,国家不能单独负责”,解决方案需要基于全球风险,而不是国家风险。 

鉴于粮食、燃料和其他商品价格飙升,简报敦促所有国家保持市场开放,抵制囤积和不必要的出口限制,并向面临饥饿和饥荒风险最高的国家提供储备。 

该报告呼吁国际金融机构向最脆弱的国家发放资金,帮助发展中国家政府通过增加社会保护对最贫穷和最脆弱的人进行投资,并努力改革全球金融体系,以减少不平等现象。 

这份政策简报称,人道主义募捐呼吁必须得到充分资助,而且需要对国际金融体系进行重大改革,用联合国秘书长的话说,“将发展中国家从金融边缘拉回来”。 

政策简报认为,这场取决于世界如何应对的危机,也可能成为地球的机遇。在短期内,需要释放化石燃料的战略储备,以稳定价格和确保充足的供应。然而,加大可再生能源的部署将有助于确保目前看到的能源价格上涨不会在未来重演,同时加快向更清洁、低碳的能源未来迈进。 

 

更多信息请关注:聚焦乌克兰危机特别报道 | 焦点话题