海地:选举停滞、绑架激增、不安全状况猖獗

海地正在从一系列危机中恢复过来,其中包括 2021 年 8 月袭击该国的地震。
图片: World Vision/Guy Vital-Herne
海地正在从一系列危机中恢复过来,其中包括 2021 年 8 月袭击该国的地震。

海地:选举停滞、绑架激增、不安全状况猖獗

和平与安全

联合国秘书长海地事务特别代表今天告诉安理会,海地目前正处于“近代历史上最令人担忧的时期之一”。

海地目前仍处于今年7 月 7 日总统莫伊兹被暗杀后的不安与动荡之中。不幸的是,8 月 14 日,海地又因发生 7.2 级地震而陷入瘫痪状态,其西南部半岛的 80多万人受到影响。

特别代表兼联合国海地综合办事处负责人海伦·拉利姆(Helen La Lime)表示,“期待已久”的全国和地方选举现已进一步推迟,而“太子港的不安全局势变得猖獗,绑架再次上升,帮派扩大了对大片地区的控制”。

她还指出,最近数千名海地移民被从美墨边境强行遣返,其中许多人只是“试图在邻国寻求更好的生活条件”。

寻找共同点

拉利姆表示,虽然海地看似永无休止的危机已将人民的坚韧承受力推向了边缘,但还是有一些好消息。

9 月 11 日,包括前反对派和执政联盟团体在内的各个领域的政界人士达成协议,组成新的临时选举委员会,以期不迟于今年下半年举行选举,这是恢复民主体制的积极步骤。 

全国人民一致希望改革 1987 年的海地宪法,该宪法被广泛地视为导致反复出现的政治和制度不稳定的原因。

拉利姆说:“只能希望海地政治和民间社会领导人将继续共同努力,围绕一个共同项目找到共同点,这将有助于营造一种更加温和的氛围,在这种氛围中可以采取果断行动并实施必要的改革。” 

帮派暴力逍遥法外

同时,她强调,必须重建安全,特别是在太子港大都市区,因为帮派暴力的突然增加导致大约 1万9000 人从太阳城(Cité-Soleil)、科鲁瓦德布凯(Croix-des-Bouquets)、德尔马(Delmas)和太子港附近的马尔帝桑(Martissant)流离失所。

拉利姆说:“帮派围绕首都的战略进出点实施的控制对海地的经济以及人员和货物流动产生了不利影响”。

然而,如果不加强对警察的支持并配合以政府为贫困社区提供的服务,一支负担过重、资源不足的警察队伍无法阻止犯罪率的上升。

她说:“政府必须在减少社区暴力的国家战略框架内,采取更全面的方法来解决帮派暴力问题。” 

尽管海地公民一致谴责对莫伊兹总统的暗杀,并呼吁进行彻底调查,但拉利姆指出,“必须允许司法人员独立工作……并保证他们在承担查明和起诉肇事者的敏感任务时受到保护。 ”

复杂的人道主义局势

今年8 月的地震使海地本已严峻的人道主义局势又增加了一层复杂性。对于正在进行的救援行动,特别代表拉利姆指出,必须支持受灾地区的早期恢复和复原工作。

她强调:“我们必须确保海地不会成为一场被遗忘的危机。” 

她敦促会员国提供资金,支持为地震发起的 1.873 亿美元紧急呼吁和2.356 亿美元的2021-2022 年人道主义应急计划

拉利姆说:“这是一场与时间进行的赛跑,以确保儿童能够重返学校,农民不会错过下一个种植季节,以及目前居住在自发流离失所者营地的人们尽快返回家园。” 

她强调,“通过紧急、坚定和协调一致的行动”,海地可以解决其深层结构性挑战以及治理和发展欠缺,这些问题助长了该国的“不稳定、不安全和不断增长的人道主义需求”。

最后,她指出,“整个国际社会必须与联合国一道,继续坚定地与海地人民及其政府站在一起,努力开辟一条通往稳定、安全和可持续发展的道路。” 

学校复课

联合国儿童基金会表示,目前,海地西南部所有学校中约有 70% 仍处于受到破坏或摧毁状态。

儿基会驻海地代表布鲁诺·梅斯 (Bruno Maes) 说:“看到有多少学校因地震而被夷为平地或受损,我感到震惊。”

表示,启动返校运动后,三个地震灾区的约30万名学生正逐渐开始复课,因为“无论有没有学校,现在都必须继续学习和从事教学”。

如果教室继续关闭,估计海地大南部地区将有超过 23万名儿童面临辍学风险。

梅斯说:“孩子们等待的时间越长,让他们回到学校就越困难。”