联合国特使: 推进叙利亚政治进程恰逢其时 

在叙利亚东北部的霍尔难民营,一名儿童拿着儿童基金会分发的冬装包。
联合国儿童基金会/Delil Souleiman
在叙利亚东北部的霍尔难民营,一名儿童拿着儿童基金会分发的冬装包。

联合国特使: 推进叙利亚政治进程恰逢其时 

和平与安全

联合国特使裴凯儒(Geir Pedersen)今天在安理会表示,在叙利亚经历了十年令人震惊的苦难和损失后,在当前相对平静的时期,推动政治进程以结束战斗现在恰逢其时。 

他说:“叙利亚人民迫切需要一个由叙人主导和叙人所有的政治进程来实现这一目标。”他敦促国际社会提供持续支持,结束这场残酷的冲突,并根据2015年安理会通过的决议确保该国的主权、统一、独立和领土完整。 

上周,联合国人权事务高级专员巴切莱特报告说,超过35万人被确认在叙利亚战争中丧生,尽管实际数字可能会更高。 

裴凯儒补充说,除此之外,还有1200万叙利亚人流离失所,数万人仍遭到拘留、绑架或处于失踪状态。 

停火和政治进程相互联系 

裴凯儒表示,叙利亚还面临邻国黎巴嫩经济崩溃以及新冠大流行和制裁的影响。该国被分成几个“事实上的区域,国际参与者在其中相互角力”,一年多的相对平静中不时爆发小规模冲突。 

他说:“由于军事前线现状冻结已持续18个月的时间,加上各方对现状的担忧,现在是推动政治进程的时候了。” 

他说:“安理会第2254号决议认识到全国停火与平行政治进程之间的密切联系,我继续呼吁这样做——特别是考虑到暴力事件和它升级为全面对抗的危险。” 

向利益相关者发出呼吁 

裴凯儒说,在伊德利卜,持续的炮击、火箭弹袭击和更多的空袭迫使一些回返者再次流离失所。非国家武装团体和土耳其军队在叙利亚西北部和阿勒颇北部发生对抗,有报道称土耳其无人机在叙利亚境内实施的袭击有所增加。 

此外,对大马士革附近目标的空袭被认为是以色列所为,而“多个”恐怖团体继续在该国活动。 

裴凯儒说:“我相信,当普京总统和埃尔多安总统明天会晤时,伊德利卜和其他地方的实地局势将是讨论的一个重要问题,我继续呼吁那些具有影响力的方面能够促进平静,而在很大程度上局势完全取决于此。” 

与此同时,俄罗斯和美国继续在努力从土耳其跨境向叙利亚运送人道主义援助物资。 

宪法委员会最新情况 

谈到两年前成立的叙利亚宪法委员会,裴凯儒说,尽管该委员会尚未在其任务方面取得稳步进展,但在朝着举行下一次会议方面已“有所动作”。 

经过与两位共同主席八个月的谈判,委员会就实施方法达成了一致,并就举行第六届会议发出了邀请。 

他说:“虽然我们仍在就后勤工作加以确认,但‘小型起草机构’将于10月18日在日内瓦召开会议,共同主席将于前一天首次与我一起开会,为会议做准备。” 

他表示:“简而言之,我们现在都应该期待宪法委员会开始认真起草——而不仅仅是准备——宪法改革的进程。如果能够做到了这一点,那么我们将有一个不同的和可信的宪法程序。如果我们要建立一点点信任,就需要这样做。” 

妇女参与至关重要 

裴凯儒强调了实现真正的叙利亚内部政治对话的重要性,这将导致真正的政治改革进程,并强调妇女必须参与这一进程。 

他说:“如果不能做到这一点,叙利亚的任何解决方案都不可能是完整的。”他补充说,他的办公室将会继续与“叙利亚妇女咨询委员会”(WAB)协商,该委员会的17名成员来自不同的背景和附属机构。 

“叙利亚妇女咨询委员会”由联合国特使办公室于2016年建立。该委员会旨在确保不同的妇女观点以及性别平等在整个政治进程和和平谈判中得到反映。 

让更多人听到妇女的声音 

民间社会团体“萨瓦促进发展和援助”(Sawa for Development and Aid)的创始人兼主任鲁巴·穆海森也向安理会介绍了情况。她说,当人民的权利,特别是妇女的权利每天都遭到侵犯时,叙利亚的和平建设就无从谈起。 

她说:“要让妇女真正参与进来,让各级妇女都参与进来,还有很多工作要做。妇女在社区层面的日常贡献仍未被看到,她们的要求在和平进程层面仍未被听到。” 

她说,即使在最糟糕的情况下,叙利亚妇女也已经团结起来,超越了她们的从属关系和意识形态,把国家放在首位。穆海森进一步指出,建设复原力和支持叙利亚人,特别是妇女,将是任何成功的政治解决方案的组成部分。