刚果民主共和国总统卡比拉于2001年上任。他的两届任期在2016年年底结束时，卡比拉拒绝下台。在各方斡旋下，卡比拉两度与反对派达成协议，并设定了选举时间，但选举一再延误。根据2016年12月31日达成的协议，选举应在在2018年12月23日举行。

秘书长的最新报告显示，刚果（金） 全国独立选举委员会1月底宣布选民登记结束。26个省目前已有超过4600万名选民完成登记，其中47%是妇女。

但在执行协议方面，紧张局势加剧，分歧加深。总统多数派联盟与大多数政治反对派在关键问题上仍然存在矛盾。总统多数派联盟似乎仍然把重点放在筹备计划中的选举上，但反对派继续呼吁进行抗议，以迫使卡比拉下台。抗议活动不断并造成人员伤亡。

报告指出，落实建立信任措施的工作进展缓慢。政府尚未采取适当步骤，充分开放政治空间，以创造有利于举行可信选举的环境。

近来有25名政治犯获释，但仍有90名政治犯被拘留。

该国的民主空间不断缩小，对公民权利和政治权利的限制越来越多。联合国刚果民主共和国多层面综合稳定特派团（联刚稳定团）在2017年记录到了1375起据称与民主空间有关的侵权事件。这一数字比2016年增加了25%，

安理会在这次会议上一致通过决议，将联刚稳定团的任期延长一年，延至2019年3月31日，并核准该特派团的兵力为1万6000多名军事人员和1000多名警察部队人员。

安理会敦促卡比拉总统、总统多数派和反对派秉承善意，迅速执行协议，充分落实建立信任措施，特别是释放所有政治犯，以便于2018年12月23日如期举行选举，并在2019年1月12日完成权力交接。