منظور عالمي قصص إنسانية

يان كوبيش: التطورات الأخيرة في ليبيا تمثل توجهاً وزخماً ينبغي ألا يضيع سدى

من الأرشيف: الأطفال من أكثر المتضررين من الصراع في ليبيا.
UNOCHA/Giles Clarke
من الأرشيف: الأطفال من أكثر المتضررين من الصراع في ليبيا.

يان كوبيش: التطورات الأخيرة في ليبيا تمثل توجهاً وزخماً ينبغي ألا يضيع سدى

السلم والأمن

قال المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى ليبيا، يان كوبيش، أمام أعضاء مجلس الأمن اليوم إن التطورات الأخيرة في ليبيا، بما فيها منح الثقة للحكومة المؤقتة الجديدة وحلف اليمين الدستورية ومراسم تسليم السلطة سلميا، "تمثل توجهاً وزخماً ينبغي ألا يضيع سدى".

ودعا في أول إحاطة له أمام مجلس الأمن بعد استلامه منصبه، إلى "مساعدة وتشجيع السلطة التنفيذية الجديدة ومجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة لتحقيق الأهداف التي حددها ملتقى الحوار السياسي الليبي والحفاظ على الزخم على جميع المسارات الليبية -الليبية، والتي ينبغي ان يتواصل عملها بطريقة تعزز بعضها البعض".

ولفت يان كوبيش الانتباه إلى أن هذه التطورات، التي تعبر عن الإرادة السياسية الناشئة المتطلعة إلى الوحدة بعد سنوات من الفتنة والصراع الداخليين، جاءت أولاً وقبل كل شيء نتيجة للحوار الليبي والقرارات الليبية النابعة من رغبة الشعب في إنهاء الانقسامات والمواجهات في الفترة الانتقالية بشكل نهائي واستعادة البلاد ووحدتها وسيادتها.

ونوه بدور بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا (أونسميل) ومساعيها الحميدة بدعم من عملية برلين وشركاء دوليين آخرين، مشيدا "بالمساهمة الهائلة التي قدمتها الممثلة الخاصة السابقة للأمين العام بالإنابة السيدة ستيفاني وليامز وفريقها من خلال إطلاق الحوار السياسي الليبي-الليبي عبر ملتقى الحوار السياسي الليبي الذي تيسره بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا".

تعهد بزيادة تمثيل المرأة في المناصب القيادية

وذكر المبعوث الخاص أن الحكومة الجديدة، المكونة من 35 عضوا، تمثل المناطق والدوائر الليبية المختلفة، مشيرا إلى أنه فيما بلغت نسبة تمثيل المرأة 15٪ فقط، فقد تعهد رئيس الوزراء عبد الحميد الدبيبة بتعيين المزيد من النساء في مناصب تنفيذية عليا أخرى وذلك إيفاء بالتزام ضمان مشاركة المرأة بنسبة 30٪ المنصوص عليها في خارطة طريق ملتقى الحوار السياسي الليبي، مضيفا أن منصب وزير الدفاع الهام مازال شاغرا ويديره حاليا رئيس الوزراء الدبيبة.

وفيما تقع على عاتق القادة الليبيين مسؤولية إظهار رغبتهم في احترام التعهدات والالتزامات التي تم إقرارها في خارطة الطريق الخاصة بملتقى الحوار السياسي الليبي والتي تتفق مع إرادة الشعب، قال كوبيش إن "القيادة الليبية تحتاج إلى دعم مجلس الأمن والمجتمع الدولي على نحو مستمر وموحد في الوقت الملائم".

المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى ليبيا، يان كوبيش في إحاطة عبر تقنية الفيديو أمام مجلس الأمن الدولي– 24 آذار/ مارس2021
UNSMIL
المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى ليبيا، يان كوبيش في إحاطة عبر تقنية الفيديو أمام مجلس الأمن الدولي– 24 آذار/ مارس2021

أولويات السلطة التنفيذية بما فيها الانتخابات

وفي كلمته اليوم أكد كوبيش دعم بعثة الأمم المتحدة للسلطة التنفيذية المؤقتة في تنفيذ أولوياتها الرئيسية التي حددها رئيس الوزراء الدبيبة، قائلا إن "البعثة تقف على أهبة الاستعداد لدعم السلطة التنفيذية المؤقتة".

وتشمل هذه الأولويات: إعادة توحيد البلاد ومؤسساتها السيادية؛ ودفع عجلة التنفيذ الكامل لاتفاق وقف إطلاق النار؛ وإصلاح القطاع الأمني ونزع السلاح والتسريح وإعادة الدمج؛ وتقديم الخدمات الأساسية لليبيين على أساس نظام لامركزي والتصدي لجائحة كوفيد-19؛ وتعزيز المصالحة الوطنية الشاملة القائمة على حقوق الإنسان والعدالة الانتقالية؛ والنهوض بتمكين المرأة سياسيا واقتصاديا؛ وإجراء الانتخابات الوطنية في 24 كانون الأول/ديسمبر 2021.

وفيما يتعلق بالانتخابات المقبلة، قال المبعوث الأممي الخاص إلى ليبيا إن هناك دعما واسعا وقويا في البلاد بما في ذلك الدعم المتنامي من الشباب لإجراء انتخابات شاملة في موعدها المحدد، قائلا إن الانتخابات ينبغي أن تظل محور اهتمام السلطة التنفيذية المؤقتة الجديدة ومؤسسات الدولة.

وفي سبيل اجراء الانتخابات، قال كوبيش إنه من الضروري أن يكون هناك إطار قانوني دستوري واضح للانتخابات الرئاسية والبرلمانية. وكانت اللجنة الدستورية التي أنشأها مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة قد توصلت إلى اتفاق في 12 شباط / فبراير على أساس دستوري مقترح للانتخابات. وقد صادق المجلس الأعلى للدولة على الاتفاق، غير أنه لم يتم البت فيه من قبل مجلس النواب بعد - وهي مهمة تمس الحاجة إليها.

بالإضافة إلى ذلك، دعا المبعوث الخاص إلى بدء العمل - دون مزيد من التأخير- بشأن قوانين الانتخابات.

 

الليبيون يطالبون بمغادرة جميع المرتزقة والقوات الأجنبية

وتحدث يان كوبيش عن جلسة مجلس النواب التي انعقدت مؤخرا في مدينة سرت، بعد التطمينات التي قدمتها اللجنة العسكرية المشتركة 5 + 5 واصفا إياها "بالحافز لإعادة تموضع المقاتلين والمرتزقة الأجانب في سرت وما حولها".

وقال إن ذلك أتاح إعادة فتح مطار القرضابية لوصول أعضاء مجلس النواب. غير أنه أشار إلى أن هؤلاء المقاتلين لا يزالون في البلاد، وفي الواقع بالقرب من المدينة.

"إن انسحابهم من ليبيا سيقطع شوطا طويلا في إعادة بناء وحدة وسيادة البلاد وتضميد الجراح العميقة التي سببتها سنوات عديدة من الصراع الداخلي والصراع النشط"، أكد كوبيش في كلمته أمام مجلس الأمن مشيرا إلى أن الليبيين بجميع فئاتهم وأطيافهم السياسية يطالبون بشدة "بمغادرة جميع المرتزقة والقوات الأجنبية" - وهي دعوات تدعمها السلطات الليبية.

 

وقف إطلاق النار

من الأرشيف: شاب ليبي يبيع الفاكهة والخضروات في مدينة بنغازي القديمة.
UNOCHA/Giles Clarke
من الأرشيف: شاب ليبي يبيع الفاكهة والخضروات في مدينة بنغازي القديمة.

وذكر المبعوث الخاص أن الأمانة العامة للأمم المتحدة قد نشرت في 3 آذار/ مارس، فريقا متقدما إلى ليبيا لتقييم الدعم المحتمل من الأمم المتحدة لآلية مراقبة وقف إطلاق النار التي يقودها الليبيون.

وقد تم إطلاع مجلس الأمن على النتائج الأولية في التقرير المرحلي الصادر في 22 آذار / مارس. وفي حين أنه لم يتم الانتهاء من عمل الفريق المتقدم بعد، فقد برز عدد من المتطلبات الأساسية، بحسب كوبيش، وتشمل هذه: القيادة والملكية الوطنية لتنفيذ اتفاق وقف إطلاق النار الموقع في 23 تشرين الأول/أكتوبر 2020، واستمرار الزخم في المسار الأمني الذي يعمل في انسجام معزز بشكل متبادل مع المسارات السياسية والاقتصادية والإنسانية، وتوفير موارد مالية وبشرية إضافية في الوقت المناسب، باعتبارها ضرورية لضمان الدعم الأمني واللوجستي والتشغيلي لمراقبي وقف إطلاق النار التابعين للأمم المتحدة.

وأكد كوبيش على أهمية أن "يأخذ تنفيذ وقف إطلاق النار في الاعتبار التأثير على المدنيين، واستعادة الخدمات الأساسية وحرية الوصول إلى الأسواق وحرية التنقل الآمن". كما دعا أيضا إلى أن يكون فريق المراقبين متوازنا وأن يضم النساء والشاب.

وبينما يستمر سريان اتفاق وقف إطلاق النار، هناك تقارير عن استمرار التحصينات وإنشاء مواقع دفاعية على طول محور سرت الجفرة في وسط ليبيا، فضلاً عن استمرار وجود المعدات والعناصر الأجنبية.

وذكر كوبيش أن عناصر داعش تواصل نشاطها في البلاد. وقال في هذا السياق إنه "من المهم مواصلة دعم السلطات لمواجهة هذا التهديد المستمر، والعمل ضد الإرهاب الدولي ومحاربة شبكات الجريمة المنظمة التي ابتليت بها البلاد".

المقابر الجماعية

كلمة كوبيش أمام مجلس الأمن اليوم لم تخل من الإشارة إلى وضع حقوق الإنسان والوضع الإنساني في البلاد حيث دعا إلى عدم التغاضي عن الاحتياجات الإنسانية المستمرة في ليبيا، وتعزيز الحيز المدني.

وقد عاد ما يقدر بـ 38,000 شخص من النازحين إلى ديارهم منذ نهاية كانون الثاني/ يناير، إلا أن عمليات العودة لا تزال محدودة بسبب نقص الخدمات الأساسية ووجود أخطار المتفجرات، لا سيما في الأجزاء الجنوبية من طرابلس. وما زال تأثير جائحة كـوفيد-19 يجعل الحياة شاقة للغاية بالنسبة للكثيرين من الأكثر ضعفاً في البلاد.

هذا وتواصل البعثة توثيق عمليات القتل والاختفاء القسري والعنف الجنسي، بما في ذلك الاغتصاب والاعتقال والاحتجاز التعسفيان والهجمات ضد النشطاء والمدافعين عن حقوق الإنسان وجرائم الكراهية.

وقال كوبيش "إن حرية التعبير تتعرض للتقويض. ولا تزال مختلف الجماعات المسلحة تعمل دون عائق ولا تزال انتهاكات حقوق الإنسان تمر دون عقاب تقريبا".

وفي أعقاب الاكتشاف المقلق عن مقابر جماعية جديدة في ترهونة في وقت سابق من هذا العام، بلغ عدد المقابر الجماعية المكتشفة 101 مقبرة، وفقا لكوبيش الذي قال إن الوضع الأمني لا يزال غير مستقر فيما تزداد حدة التوترات وتتفاقم بسبب الافتقار إلى العدالة والمساءلة. منوها بأهمية فرض الاتحاد الأوروبي في 22 مارس/ آذار 2021 عقوبات على أعضاء بارزين في ميليشيا الكانيات.

ترحيب دولي بالتقدم المحرز في ليبيا

وخلال الجلسة أعرب ممثلو الدول عن سعادتهم لتقدّم المسار السياسي في ليبيا وهنأوا حكومة الوحدة الوطنيّة الجديدة على نيلها ثقة مجلس النواب. كما جدّدوا تهنئة أعضاء السلطة التنفيذية والشعب اللّيبي بهذه الخطوة المهمّة نحو إنهاء الانقسام والخروج من الأزمة، وتحقيق تطلّعات الليبيين المشروعة في التنمية والإعمار.

وقالت المندوبة الأمريكية التي تترأس بلادها مجلس الأمن للشهر الحالي إن هذه تطورات مرحب بها، معربة عن تفاؤلها حيال هذا التقدم. لكنها أضافت أمام مجلس الأمن الدولي أنه "لا يمكننا أن نتساهل الآن. حان الوقت للمضي قدما، ومساعدة الحكومة الليبية في العمل الشاق الذي ينتظرها قبل لمّ شمل البلاد".

وشددت على خطوات ثلاث رئيسية لإحلال السلام الدائم في ليبيا، ألا وهي: الوحدة والشفافية والانتخابات الحرة والنزيهة.

من الأرشيف: طارق الأدب، المندوب الدائم لتونس لدى الأمم المتحدة.
UN Photo/Eskinder Debebe
من الأرشيف: طارق الأدب، المندوب الدائم لتونس لدى الأمم المتحدة.

من جهته أعرب السفير التونسي طارق الأدب عن ارتياح بلاده للتقدم المحرز في ليبيا وشدد على أهمية عقد الانتخابات في موعدها. كما رحب بالتزام الأطراف الليبية باحترام وقف إطلاق النار، مؤكدا على ضرورة تسريع مغادرة المرتزقة والمقاتلين الأجانب من ليبيا، لما يشكّله بقاؤهم من تهديد للأوضاع في ليبيا والمنطقة.

كما ضم صوته إلى من سبقوه من مندوبي الدول الأعضاء في دعوة كافة الأطراف إلى "الالتزام التّام بتنفيذ حظر السلاح المفروض على ليبيا، وبعدم التدخّل في شؤونها الدّاخلية، والالتزام بسيادتها واستقلالها ووحدتها الترابية".
وأشار السفير التونسي إلى أن رئيس الجمهورية، السيد قيس سعيّد، كان قد قام في 17 آذار/مارس الجاري، بزيارة رسميّة إلى ليبيا، وذلك وانطلاقاً من "علاقات الأخوّة والروابط التاريخية المتميّزة التي تجمع دولة ليبيا والجمهورية التونسية، وحرص تونس على مساندة المسار الديمقراطي في ليبيا"، بحسب ما جاء على لسان السفير التونسي، ليكون الرئيس التونسي "في مقدّمة داعمي الانتقال السلمي للسلطة في ليبيا، وفق بنود خارطة الطريق للمرحلة التمهيدية للحل الشامل المعتمدة بتونس".

المندوب الليبي: أتحدث اليوم "باسم دولة ليبيا الواحدة الموحدة"

وفي ختام الجلسة تحدث المندوب الليبي الدائم لدى الأمم المتحدة السفير طاهر السني، مرحبا بالإنجازات الأخيرة التي تمت في بلاده، قائلا إن هذه الجلسة تختلف عما سبقها من جلسات، لأنها تتزامن مع تحول تاريخي ومهم من عمر الأزمة في ليبيا. 

وأوضح قائلا: "اليوم لا أحدثكم عن صراع الشرعيات والانقسامات ومواقف طرف ضد طرف آخر. اليوم أتحدث باسم دولة ليبيا الواحدة الموحدة، حيث أثمرت العملية السياسية التي قادها الليبيون ورغم كل التحديات والصعاب وعكس كل التوقعات، عن إنجاز كان يبدو للكثيرين مستحيلا". 

وها نحن بعد أعوام من الانقسام والصراع نرى بشائر الأمل بعودة ليبيا وتعافيها وإنهاء وطي صفحة من المعاناة طالت الجميع. 
ونوه السفير الليبي بمسار انتخاب السلطة التنفيذية الجديدة من خلال "ملتقى الحوار السياسي الليبي في الجارة تونس الشقيقة"، وبمنح مجلس النواب الثقة لحكومة الوحدة الوطنية ومراسم التسلم والتسليم السلمية قائلا إن "هذه الأحداث أثبتت للجميع أن الليبيين عندما تتوفر لهم الظروف المناسبة، قادرون على مواجهة التحديات".

استحقاقات وتحديات

السيد طاهر السني، المندوب الدائم لليبيا لدى الأمم المتحدة، يطلع أعضاء المجلس عبر تقنية الفيديو، حول الوضع في ليبيا.
UN Photo
السيد طاهر السني، المندوب الدائم لليبيا لدى الأمم المتحدة، يطلع أعضاء المجلس عبر تقنية الفيديو، حول الوضع في ليبيا.


وفي هذا السياق أكد السيد طاهر السني أن حكومته ماضية بعزم للوفاء بالاستحقاقات الوطنية العاجلة رغم قصر المدة، وأهمها العمل على تحسين الظروف المعيشية والخدمية للمواطن في كل المناطق بشكل عادل، وتوحيد المؤسسات وإرساء الاستقرار ومكافحة الإرهاب وتمهيد الطريق نحو إجراء انتخابات رئاسية وبرلمانية في الموعد المحدد.
وقال إن هذه الاستحقاقات تواجهها دون شك العديد من التحديات على المستوى الداخلي والخارجي، موضحا أن "عدم احتكار الدولة للسلاح وانتشار المجموعات المسلحة الخارجة عن القانون، ستظل أحد أهم التحديات الداخلية".
أما فيما يتعلق بالتحديات الخارجية، فدعا السفير الليبي المجتمع الدولي إلى المساهمة بإيجابية في هذه المرحلة والعمل على تصحيح أخطائه، "ودعم إرادة الليبيين للتكفير عما قام به وسببه من أذى لبلادي، وذلك بسبب التدخلات السلبية المباشرة وغير المباشرة منذ 2011"، على حد تعبيره. 

ليبيا ستستعيد دورها 

وفي سياق متصل أكد طاهر السني على أن خروج كافة المرتزقة والقوات الأجنبية من ليبيا مطلب سيادي لا تنازل عنه. وأوضح قائلا: "هذا المطلب يجب أن تلتزم به أولا وأخيرا الدول التي أقحمت نفسها في الشأن الليبي، وأدخلتنا في حروب بالوكالة، كان وما زال وقودها شبابنا".
هذا وأكد السفير الليبي على أن بلاده ستعمل على استعادة دورها الفاعل على المستوى الإقليمي والدولي، من أجل تعزيز التعاون والتضامن المشترك، على أساس الندية واحترام سيادة ليبيا ووحدة أراضيها، واحترام شعبها في تقرير مصيره، وفقا لإرادته الحرة ودون أي إملاءات خارجية.


وجود بعثة الأمم المتحدة في ليبيا

تجدر الإشارة إلى أن البعثة الأممية عادت إلى ليبيا خلال الشهرين الماضيين. فمنذ تولي القيادة الجديدة للبعثة مهامها، بوجود منسق البعثة السيد ريزيدون زينينغا، والمنسقة المقيمة، منسقة الشؤون الإنسانية السيدة جورجيت غانيون على الأرض، عادت البعثة إلى البلاد وتضاعف وجود الأمم المتحدة في ليبيا.

وحتى 16 آذار/ مارس، بلغ عدد موظفي الأمم المتحدة الدوليين 112 موظفا، في كل من بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، ومختلف الوكالات والبرامج التابعة للمنظمة في طرابلس وبنغازي.

"وسيكون وجود الأمم المتحدة على الأرض مهماً في دعم أولويات حكومة الوحدة الوطنية"، قال كوبيش مضيفا أنه ليتحقق ذلك، ولتتمكن البعثة من تنفيذ حتى الأهداف والمهام المنوطة بها حاليا ستحتاج إلى موارد وإمكانات كافية للتعيين لشغل العديد من الوظائف الشاغرة، بما في ذلك الوظائف الأمنية.