Современные реалии требуют новых подходов к миротворческой деятельности
Мир и безопасность
Угрозы миру и безопасности постоянно растут, а миротворцы ООН в своей деятельности сталкиваются с новыми вызовами – от последствий изменения климата до кампаний дезинформации. О положении дел в миротворчестве членам Совбеза доложил заместитель Генерального секретаря Жан-Пьер Лакруа.
Миротворчество, пожалуй, – одна из самых известных и важных задач Организации Объединенных Наций. Новые поручения миротворцам ООН и новые условия, в которых «голубым каскам» приходиться нести службу, требуют и новых подходов к миротворческой деятельности. По словам Лакруа, изменение климата, пандемия коронавируса, беспрецедентно высокое число вооруженных конфликтов и другие проблемы современности потребовали глубокого пересмотра основ миротворческой деятельности ООН и ее адаптации к новым реалиям.
Миротворцы ООН активно осваивают новые технологии, в том числе – беспилотники.
В 2021 году была принята обновленная программа действий по подержанию мира (A4P+), которая предполагает более тесное взаимодействие и взаимодополнение военной и политической составляющих миротворческого процесса. Заместитель Генерального секретаря рассказал членам Совета Безопасности о том, чего удалось добиться за время, прошедшее с марта прошлого года, когда программу одобрили в ООН. Особое внимание в своем докладе он уделил Декларации о совместных обязательствах в отношении операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, принятой государствами-членами ООН.
В настоящий момент под руководством Департамента миротворческих операций осуществляются двенадцать миротворческих операций. Первоочередной задачей своей деятельности Лакруа назвал «сохранение пространства для миротворчества»: какой бы сложной и многоаспектной ни была возложенная на «голубые каски» миссия, будь то в Ливане или Мали, от ее выполнения зависят жизни и благополучие миллионов людей. Поэтому то, как миротворцы ООН справляются со своей работой во взаимодействии с правительствами и организациями-партнерами на местах, подлежит детальной оценке в соответствии с установленными принципами. Такая система, как сообщил замгенсека, успешно внедрена уже в 11 из 12 действующих миссий.
Миссиям ООН нужны вертолеты
Несение миротворцами их службы невозможно без обеспечения контингента всем для этого необходимым. Заместитель Генерального секретаря выразил благодарность государствам-членам ООН за поддержку в снабжении миссий, однако, призвал заполнить имеющиеся пробелы, в частности, увеличить число вертолетов, находящихся в распоряжении миротворцев.
Возлагая на «голубые каски» большое число задач, Организация Объединенных Наций, в свою очередь, несет ответственность за благополучие самих миротворцев, их здоровье и жизни. Жан-Пьер Лакруа с сожалением отметил, что несмотря на огромные усилия по сокращению числа погибших во время несения службы, в 2021 были убиты 25 миротворцев, что почти вдвое превысило показатели 2020 года, а с начала текущего года погиб уже 21 миротворец, причем самой опасной в этом плане остается МИНУСМА, многопрофильная миссия ООН по стабилизации в Мали. На противодействие этой печальной тенденции направлена стратегия по интегрированной защите баз миротворцев. Замгенсека выразил надежду, что страны, обладающие опытом в обеспечении физической безопасности мест дислокации контингентов, окажут ООН необходимую поддержку в выполнении этой задачи.
Противодействие дезинформации
Помимо физической безопасности важную роль в деятельности миротворцев играет безопасность информационная. Лакруа отметил, что в последние годы наблюдался рост распространения недостоверной или ложной информации о роли миссий ООН в странах. Это, по его мнению, представляет собой серьезную угрозу: введенные в заблуждение местные жители могут враждебно относиться к миротворцам, неправильно трактовать их роль в улаживании конфликта. Чтобы не допустить такой ситуации, в ООН разработали ряд мер по информированию местного населения о целях операций по поддержанию мира. Используя теле- и радиостанции, социальные сети и прочие цифровые платформы, сотрудники миссий рассказывают о своей деятельности и задачах миротворцев.
Но и в более широком контексте, считает заместитель Генерального секретаря, международному сообществу следует вести работу по разъяснению роли ООН в обеспечении мира, оказывать миротворцам ООН политическую поддержку. «Чтобы миротворчество ООН было эффективным, – подчеркнул Лакруа, – мы все должны прилагать максимум усилий».