Глобальный взгляд Человеческие судьбы

Кыргызстан: к концу года до 38 процентов населения могут оказаться за чертой бедности

Две киргизские девушки в центре Бишкека
фото ЮНИСЕФ/Кадирбеков
Две киргизские девушки в центре Бишкека

Кыргызстан: к концу года до 38 процентов населения могут оказаться за чертой бедности

Экономическое развитие

Талантливая молодежь Кыргызстана не должна стать экспортным товаром страны, считает Оливье де Шуттер, Специальный докладчик ООН по вопросу о крайней нищете.

Экономика Кыргызстана слишком сильно зависит от добывающей и туристической отраслей, а также от денежных переводов мигрантов. В 2019 году денежные переводы составили 2,4 миллиарда долларов США, или почти 30 процентов ВВП страны. 

«Денежные переводы приносят пользу в первую очередь бедным сельским домохозяйствам, и с их помощью уровень бедности сократился на 11 процентов в 2019 году. Но они не могут быть долгосрочной стратегией развития страны. Это бегство человеческого капитала в беспрецедентных масштабах», – отметил де Шуттер.  

Специальный докладчик ООН – независимый эксперт, назначенный Советом ООН по правам человека для изучения проблемы бедности в глобальном масштабе, побывал в Кыргызстане по приглашению правительства этой страны. С 23 мая по 3 июня он встретился с представителями министерств, депутатами парламента, представителями региональных и местных органов власти, организациями гражданского общества и местными жителями из малоимущих слоев населения.

Кыргызстан сегодня пытается справиться с многочисленными проблемами – ростом цен на продукты питания, снижением доходов от денежных переводов и растущей безработицей. Многие из них связаны с последствиями пандемии COVOD-19 и санкций, введенных против России после вторжения в Украину.

«Хотя уровень бедности в Кыргызстане постепенно снижается, в 2020 году более четверти населения все еще жили за национальной чертой бедности. По оценкам Всемирного банка к концу года эта цифра может вырасти до 38 процентов, что отбросит страну на десятилетие назад», – отметил де Шуттер. 

Спецдокладчик призвал Кыргызстан отказаться от зависимости от денежных переводов и инвестировать больше средств в дошкольное образование, повысить качество обучения в школах, а также укреплять систему социальной защиты для людей, живущих в бедности. 

«В этом году 350 000 молодых людей закончат школу, и государство должно постараться предоставить молодежи реальные возможности помимо миграции. Государство должно работать над диверсификацией экономики, обеспечивать качественные рабочие места и поддерживать переход к официальной занятости тех, кто работает в неформальной экономике. Если этого не сделать, то кризис оттока человеческого капитала затянется», – сказал де Шуттер. 

В настоящее время в Кыргызстане уровень социальных выплат крайне низок, а детские пособия и минимальный доход едва позволяют бедным семьям сводить концы с концами. 

«Для финансирования социальной поддержки необходим бюджет. Поэтому ускорение перевода работников из неформальной экономики должно стать приоритетом: работники с официальным контрактом платят налоги. Ресурсы от добычи полезных ископаемых также должны использоваться для инвестиций в человеческий капитал», – отметил эксперт.

«‎‎Инвестируя в свое население и предоставляя ему альтернативу миграции, укрепляя системы образования, здравоохранения и социальной защиты, а также борясь с коррупцией, страна сможет лучше защитить свое население от бедности и нарушений прав человека, которые являются ее следствием», – заключил де Шуттер.