Палестино-израильский конфликт - краткая история
Мир и безопасность
Палестинский народ обладает неотъемлемыми правами на самоопределение и справедливое разрешение конфликта. Этой позиции придерживается международное сообщество в лице различных органов и учреждений ООН. Тем не менее, из года в год экспертам приходится констатировать: ситуация на оккупированных палестинских территориях только ухудшается. Нынешнее противостояние стало логическим продолжением этой тенденции.
К истории вопроса
После падения Османской империи в начале XX века Лига Наций – предшественница ООН – выдала Великобритании мандат на управление Палестиной и другими территориями региона, входившими ранее в состав османской Турции. Мандат действовал плоть до 1947 года, но Палестина в отличие от соседей так и не получила независимость, а ее население пополнилось еврейскими переселенцами, в основном бежавшими от фашизма в Европе.
В 1947 году Великобритания передала палестинский вопрос, который на тот момент уже стал дестабилизирующим фактором для всего региона, в ведение ООН. Рассмотрев различные варианты его решения, Организация Объединенных Наций подтвердила неотъемлемое право палестинцев на самоопределение и предложила прекратить действие британского мандата, а саму территорию разделить на два государства – еврейское и арабское – с особым международным статусом Иерусалима.
Палестина: нация беженцев
Так был создан Израиль, который в последующие годы в ходе нескольких войн расширил свою площадь за счет палестинских территорий, а в 1967 году оккупировал сектор Газа и Западный берег, включая Восточный Иерусалим. Эти события привели к многочисленным волнам массового переселения арабского населения.
В 1974 году Генеральная Ассамблея еще раз подтвердила свою позицию – палестинский народ имеет право на справедливое решение вопроса, а уже в следующем году был учрежден соответствующий Комитет.
Все минувшие годы палестино-израильский конфликт оставался кровоточащей раной Ближнего Востока, миллионы палестинцев жили в статусе беженцев, а многочисленные мирные инициативы так и не были реализованы.
В 1987 году, после более чем 20 лет военной оккупации, в секторе Газа и на Западном берегу вспыхнуло стихийное восстание, получившее известность как первая «интифада» (арабское слово, означающее «стряхивание», быстро проникшее в международный политический лексикон). Представители всех слоев палестинского населения – молодежь, женщины, дети, рабочие – участвовали в массовых демонстрациях, экономических бойкотах и забастовках, отказывались платить налоги. В 2000 году палестинцы организовали вторую интифаду.
С трибуны Генассамблеи ООН Махмуд Аббас заявил, что Палестина никогда не отступит перед лицом израильской оккупации
В обоих случаях выступления жестко подавлялись израильскими силами безопасности. Однако стремление палестинцев построить собственное государство получило большую международную поддержку: в 2011 году Палестину приняли в ЮНЕСКО в качестве полноправного члена, а в ноябре 2012 года она получила статус наблюдателя в ООН.
Комитет по неотъемлемым правам палестинского народа
Ежегодно Генассамблея продлевает мандат Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа, который, в свою очередь, изучает ситуацию и готовит всеобъемлющий доклад. Например, в последнем документе, представленном в конце прошлого года, за несколько месяцев до нынешнего обострения ситуации, говорится: «В отчетный период политическая, гуманитарная и социально-экономическая ситуация и положение в сфере безопасности и прав человека продолжали ухудшаться на всей оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, в результате того, что Израиль уже 53 года активно продолжает политику оккупации и незаконную поселенческую деятельность; эта ситуация усугубляется тем, что продолжается незаконная блокада Газы и сохраняется угроза дальнейших юридических шагов по аннексии палестинских земель».
Эксперты ООН: Израиль нарушает международное право
Авторы доклада подчеркнули, что Израиль, «оккупирующая держава», не выполняет резолюцию Совета Безопасности ООН и продолжает расширять еврейские поселения на оккупированных территориях. Кроме того, они считают, что возведение разделительной стены, прокладка объездных дорог, конфискация земли, снос домов, захват принадлежащих палестинцам строений, разрушение сельскохозяйственных, водных и санитарно-гигиенических объектов, выселения и угрозы насильственного переселения палестинских семей, нарушения прав человека и насилие со стороны поселенцев, включая запугивание, ранения и убийства палестинцев – негативно сказываются на положении населения оккупированных территорий.
«Угроза конфликта сохраняется», – неоднократно предупреждали эксперты ООН, напоминая, что «израильские силы продолжают ежедневно совершать военные нападения и акты насилия в отношении находящихся под оккупацией мирных палестинцев».
В июне прошлого года в ходе обсуждения в Совете Безопасности Генеральный секретарь Антониу Гутерриш назвал ситуацию, сложившуюся на оккупированной палестинской территории, «переломным моментом» и призвал Израиль отказаться от планов по аннексии территорий, о которых Тель-Авив объявил ранее.
Тогда же 47 независимых экспертов ООН заявили о том, что аннексия оккупированной территории является серьезным нарушением Устава Организации Объединенных Наций и Женевских конвенций и противоречит основополагающему правилу о недопустимости приобретения территории с помощью войны.
Некоторые статистические данные
Площадь сектора Газа составляет 365 кв. км, Западного берега, включая Восточный Иерусалим, – 5 655 кв км.
61 процент территории Западного берега – вне контроля палестинцев.
Планируемая длина разделительной стены, отделяющей Израиль от палестинских территорий, составляет 712 км, строительство стены, признанное незаконным Международным судом ООН, завершено на 65,3 процента.
Палестинское население оккупированных территорий составляет 4,8 млн человек.
Число палестинских беженцев – 5,6 млн человек.
Число израильских поселенцев на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, – 630 тысяч. С 1967 года на Западном берегу построено 150 израильских поселений.
За последние десять лет в результате конфликта погибли 3 572 палестинцев и 198 израильтян.
36 процентов населения Западного берега и 64 процента жителей Газы находятся за чертой бедности.
«Квартет» посредников
В 2002 году был создан международный «квартет» посредников по мирному урегулированию ближневосточного конфликта. В его состав вошли ООН, Европейский Союз, Россия и США.
За минувший год «ближневосточная четверка» провела 54 встречи, пытаясь продвинуться по «дорожной карте», конечная цель которой – существование двух независимых государств, живущих бок о бок в мире и согласии. Свою деятельность посредники строят на трех принципах: отказ от насилия, признание государства Израиль и соблюдение предыдущих соглашений по урегулированию конфликта.