海地强震一周年,联合国总结援助成绩 展望前景(7:19)

海地强震一周年,联合国总结援助成绩 展望前景(7:19)

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在海地去年1月12日的强烈地震中,估计共有22万人丧生,30万人受伤,50多万所房屋倒塌或严重受损,100多万人流离失所。

在海地地震一周年之际,秘书长海地事务副特别代表、联合国驻地人道主义协调员费希尔从太子港通过视频向纽约总部的媒体介绍了海地当前的人道局势和援助情况。费希尔提醒大家地震前海地业已存在的严峻的人道主义境况:40%的家庭没有可靠的食品来源,60%的人口没有清洁水,只有一半的学龄儿童上学,政府管理薄弱,缺乏建筑标准。

费希尔:"(英文)在地震前的几年,07、08和09年,海地的经济一度在缓慢地增长,但是在地震短暂的数十秒时间里,海地损失了120%的年度国内生产总值。"

地震发生后,尽管联合国损失了海地稳定特派团的100多名工作人员,但联合国系统迅速投入到援助和重建的协调工作中。在地震后流离失所的高峰期,一共有150多万海地人住在临时营地中,目前这一数字降低到81万,居住在1150多所庇护营地里。在联合国及合作伙伴的帮助下,有70万灾民已经重返家园,其中15万人搬进了联合国提供的3万多所过渡住房。联合国开展的清除地震废墟和修路等"工作换现金"项目为超过50万人提供了短期就业机会,其中四成受益者为女性。此外,灾区95%在地震前就学的儿童已经重返学校,该国年轻人口中的营养不良状况也比地震前有所改善。

费希尔:"(英文)现在还有80万人住在营地中,如何让他们都获得住房、工作,让他们的孩子上学,这是我们必须去做的。如果我们按计划再建造10万所过渡住房,这意味着有50万人能够住进去,如果我们再修复那些值得修复的房屋,还一些人就能够搬回去。但他们都必须有工作、有水、有厕所、有学校。"

地震灾情还远未消除,海地又在去年十月爆发霍乱。到目前,海地已经有3600多人死于霍乱,十多万人受感染。

费希尔:"(英文)美国亚特兰大疾病控制中心和世界卫生组织的专家表示,即使在霍乱疫情暴发的初期迅速做出应对,在疫情出现的第一年中,海地估计也会有40万人感染,其中一半发生在头三个月。现在的情形差不多就是这样。海地的人口缺乏对霍乱病菌的自然免疫,同时不论是海地的城市还是农村,都缺乏清洁水和卫生设施,因此霍乱已经扩展到全国。但重要的是,霍乱不必致人死亡。海地的霍乱死亡率已经从疫情暴发初期的6%到7%下降到了目前的2.2%,这一死亡率仍然很高。我们的工作是继续降低死亡率。现在治疗中心基本上都已经建立,关键的是通过教堂等手段向公众传播霍乱防治知识,并且从长远改善恶劣的供水和卫生状况。"

海地灾情的严重程度震撼了全世界,对海地的捐助也空前慷慨。费希尔表示,联合国地震后立刻向国际社会发出的募捐呼吁得到了很好的回应,联合国一共收到了约10亿美元的资金,国际红十字会和其他国际非政府组织收到了大约15亿到20亿美元;此外,在去年3月31日举行的海地捐资国际会议上,国际社会承诺为海地从2010到2012年的重建工作提供84亿美元,这还不包括免除海地的11亿美元外债。

费希尔表示,除了联合国系统外,在海地开展援助和发展工作的非政府组织很多,进行良好的协调非常重要。

费希尔:"(英文)在地震前,海地便是一个所谓的‘非政府组织共和国'。我曾在媒体上看过各种有关海地有1万个、1万2000个或者4000个非政府组织的说法。我认为,目前在海地的国际非政府组织大约有4000家,其中3800家是规模较小、基于信仰的大多来自北美的非政府组织,他们大部分是志愿者,没有登记,只有很少的资金,致力于一个学校、一个社区或一个孤儿院。最大的非政府组织和红十字会控制着大约90%到95%的供非政府组织使用的资金,这些非政府组织属于联合国协调下的援助构架。在地震前,这些非政府组织得到大量的资金,但是对于问责问题却存在很大的疑问。这些非政府组织意识到他们所受到的批评,也表示愿意公布数据。现在情况仍不完善,但是至少对于那些主要的非政府组织,协调性好于从前。"

在发布会上,有记者问费希尔,两年以后海地会是什么状况。费希尔做了这样的回答。

费希尔:"(英文)几年以后,很遗憾,太子港或许还会有一些瓦砾需要清理,我希望那时瓦砾不会太多,你会看到太子港的大部分地区的建筑仍然像现在这样处于一种临时凑和的状态。在那些被确定要开始重建的社区,你会看到开始新建房屋,你会看到社交场所开始建设。事实上,明天,也就是11号,海地总统会亲临一个社交场所的开工仪式。我希望两年后绝大部分帐篷营地消失,但是即使在其他一些拥有更好的基础设施和资源国家,流离失所营地也会延续五年或更长时间,我们到时还会看到一些营地。"

黄莉玲,联合国纽约总部报道。